العراق.. تطلعات لتحسين واقع السياحة
بعد عقود من الاضطرابات المتواصلة، يشهد العراق تحسناً تدريجياً على عديد من الأصعدة، وسط مساعٍ حكومية حثيثة لتأكيد أمن واستقرار البلاد وانفتاحها على الاستثمارات الخارجية والزوار من كل مكان.. لكن، أين القطاع السياحي من ذلك المشهد؟
مع الخطط الرامية إلى تنويع مصادر دخل البلد المعتمد على النفط، يظل القطاع السياحي رافداً مُهماً في تلك المعادلة، لما يزخر به العراق من مقومات سياحية فريدة، بمختلف القطاعات السياحية، بدءاً من السياحة الدينية والثقافية ومناطق الجذب السياحي المميزة، حيث الأهوار الواسعة والصحاري، فضلاً عن الآثار المختلفة المرتبطة بأقدم الإمبراطوريات وأطلال المدن القديمة.
تبعاً لتلك المعطيات، ثمة تطلعات عراقية واسعة لتحسين واقع السياحة، وسط مؤشرات على زيادات تدريجية في أعداد السياحة الخارجية الوافدة، مع جهود الحكومة العراقية لتصحيح الصورة الذهنية السلبية لدى الكثيرين بشأن الوضع في العراق، لا سيما بعد هزيمة “داعش”، وعودة الاستقرار بشكل كبير.
يأتي ذلك في وقت يشهد فيه العراق مبادرات هادفة لتحسين واقع القطاع، كان آخرها إعلان وزارة الثقافة والسياحة والآثار أخيراً، عن وضع خطط استراتيجية هادفة لتحسين وضع القطاع. وقد نقلت وكالة الأنباء العراقية في ذلك السياق عن وكيل الوزارة قاسم السوداني، قوله: إنه “تم إعداد استراتيجية واعدة للاهتمام بجميع مجالات السياحة الدينية والآثارية والبيئية”.
وأوضح “البرنامج الحكومي تضمن السياحة الآثارية، وهناك توجيهات مهمة من رئيس الوزراء للاهتمام بالسياحة، ويدعم ذلك الاتجاه وفرة الأماكن الأثرية وعراقة المتاحف العراقية التي تستقطب السياح من جميع أنحاء العالم، وهناك تنوع سياحي مهم ويحتاج إلى خطط واعدة لتنفيذها”.
تراجع واسع
ويشهد القطاع السياحي حالياً تراجعاً واضحاً، بينما يظل المحك الرئيسي هو مدى التقدم المحرز على الصعيد الأمني، لا سيما وأن عودة الاستقرار بشكل كامل للبلد من شأنها إنعاش آمال القطاع السياحي.
وهو ما يؤكده مدير المركز العراقي للدراسات الاستراتيجية، الدكتور غازي فيصل، في تصريحات خاصة لموقع “اقتصاد سكاي نيوز عربية”، والذي يشير إلى أنه “مازال الأمن والاستقرار لم يتحقق، فالمليشيات ومافيات الجريمة المنظمة مازالت تهدد الاستقرار”.
ولقد انتعشت آمال القطاع السياحي في البلاد أخيراً بعد استضافة بطولة كأس الخليج لكرة القدم للمرة الأولى منذ أكثر من 40 عاماً، وسط تعويل واسع على السياحة الخليجية.
لكن فيصل، يوضح أن قطاعات سياحية بعينها تشهد نشاطاً دون الأخرى، وذلك بالإشارة إلى النشاط الذي تشهده السياحة الدينية بالبلد. لكنّه في الوقت نفسه يلفت إلى أن القطاعات الأخرى، مثل حركة السياحة المرتبطة بالآثار فهي “معدومة”، وذلك في ظل “انعدام الأمن” داخل البلاد.
على الجانب الآخر، يستثني مدير المركز العراقي للدراسات الاستراتيجية، من ذلك، الحركة السياحية في مصايف إقليم كوردستان؛ “فهي تلقى رواجاً بسبب الخبرة والاستثمار في هذا الجانب”.
خطط حكومية
ونقلت رويترز، عن وزير الثقافة والسياحة والآثار، الدكتور أحمد فكّاك البدراني، قوله:
العمل جار لبناء فنادق جديدة، من أجل مواكبة الطلب المتزايد وتجديد المواقع السياحية والمباني التراثية.
صورة العراق لدى الغرب كساحة صراع سوف تتغير تدريجياً مع قدوم مزيد من الزائرين.
السائحون هم رسل يخبرون تلك الدول بأن العراق عاد بلداً آمناً وليس خطاً أحمر كما يصوره البعض.
ويستفيد العراق في ذلك من دور وسائل التواصل الاجتماعي التي تنقل صوراً مغايرة للصورة الذهنية السلبية التي تضع العراق ضمن مرادفات الحرب والدمار، حيث يحرص كثير من السائحين على مشاركة تجربتهم السياحية هناك.
يأتي ذلك في وقت لا تزال فيه عديد من الحكومات تطلق تحذيراتها بشأن السفر للعراق؛ لدواعٍ أمنية.
وقد حذرت الولايات المتحدة مواطنيها من السفر للعراق بسبب “الإرهاب والخطف والصراع المسلح والاضطرابات المدنية”. كما تحذر الحكومات الأوروبية كذلك مواطنيها. ورغم تلك التحذيرات، إلا أن بعض السائحين الأجانب من الولايات المتحدة وأوروبا تستهويهم روح المغامرة.
بينما داخلياً تواجه عديد من شركات السفر والسياحة في العراق تحديات واسعة، أوردها المركز العراقي الاقتصادي السياسي، في تقرير له مطلع العام الجاري، ذكر أن إجمالي عدد الشركات يصل إلى 978 شركة، بينما مجموع أعداد الشركات المغلقة في آخر 10 سنوات بسبب الإفلاس أو تراجع الأرباح نتيجة ظروف البلد يصل إلى نحو 453 شركة. وقد ذكر القرير أن القطاع يعاني من ضعف الدعم الحكومي.
عوامل الجذب السياحي
على الجانب الآخر، بينما يشير رئيس مركز الأمصار للدراسات والأبحاث، الدكتور رائد العزاوي، في تصريحات خاصة لموقع “اقتصاد سكاي نيوز عربية”، إلى الزخم الذي يشهده قطاع السياحة الدينية في العراق، فإنه يلفت في الوقت نفسه إلى الفرص الواسعة التي يحظى بها القطاع ككل، سواء لجهة عوامل جذب السياحة الخارجية وكذلك السياحة الداخلية، لما يزخر به البلد من تضاريس وطبيعة جغرافية خاصة.
ويشير بالإضافة إلى ذلك إلى أن “العراق يزخر بالمصايف المهمة في الشمال، والبحيرات في الجنوب، ومجموعة المسطحات المائية الشاسعة والأهوار.. وخلافه”، مشدداً على أن القطاع نجح خلال العامين الماضيين في تحقيق نتائج إيجابية، مع زيادة أعداد السائحين بشكل مضطرد، لا سيما بالنسبة لمناطق شمال العراق التي لا تزال تجذب أعداد كبيرة من السائحين، وفي ضوء ما يملكه البلد من قدرات مرتبطة بالبنية التحتية والفنادق والمطارات التي تستطيع استقبال أعداد كبيرة من الأفواج”.
ولا يعتقد العزاوي بأن الصورة الذهنية لدى البعض بشأن الوضع الداخلي في العراق قد أثرت على تدفق السائحين، وكذلك التحذيرات والمحاذير الأميركية لرعاياها، موضحاً أن عودة الاستقرار بالبلد أسهم في تدفق السائحين.
يشار هنا إلى تقديرات رسمية كشف عنها المستشار الأمني لرئيس الوزراء العراقي، الفريق عبد الكريم السوداني، تناقلتها تقارير إعلامية أخيراً، على النحو التالي:
أكثر قليلاً من 2.5 مليون أجنبي زاروا البلد في ستة أشهر منذ 15 نوفمبر 2022 وحتى 15 مايو 2023.
هناك 312 ألف زائر عربي زاروا البلد في الفترة المذكورة من إجمالي الزائرين.
فيما تشير بيانات هيئة السياحة الحكومية عن العام 2021، عن دخول ما يزيد عن 107 ألف سائح العراق، من بينهم أكثر من 300 من فرنسا والنرويج وبريطانيا وأستراليا والولايات المتحدة وتركيا، مقابل نحو 30 ألفاً في 2020.
ويستشهد رئيس مركز الأمصار للدراسات والأبحاث، في سياق حديثه عن قدرات العراق ونشاط القطاع، باستضافة البلد مناسبتين رياضيتين مهمتين أخيراً؛ أولهما استضافة بطولة كأس الخليج لكرة القدم (خليجي 25)، وبحضور نحو 300 ألف زائر، فضلاً عن بطولة غرب آسيا التي تجذب حوالي 50 ألف زائر خارجي.
جهود غير كافية.. وتحديات واسعة
من جانبه، يلفت مدير المركز العراقي الاقتصادي السياسي، وسام الحلو، في تصريحات خاصة لموقع “اقتصاد سكاي نيوز عربية” إلى أن “جهود هيئة السياحة مشكورة نسبياً لكنها غير كافية”، ويوضح أن:
العراق يزخر بعديد من عوامل الجذب السياحي، لا سيما في ظل الحضارات المتعاقبة على مر التاريخ.
المشكلة الأكبر تتعلق باهتمام الحكومات المتعاقبة بالملف السياحي، ذلك أنها كانت منشغلة بقضايا أهم من وجهة نظرها من القطاع.
كانت هناك برامج حكومية مرتبطة بدعم السياحة، لكن على أرض الواقع القطاع كان مهملاً، والاهتمام الأكبر منصب على الأمور الأمنية والأحداث ذات الصلة.
كان سابقاً هناك وزارة خاصة بالسياحة، لكن في آخر أربع حكومات تحولت إلى “هيئة” تابعة لوزارة الثقافة والسياحة والآثار، في ظل دمج الوزارات بهدف تقليص النفقات.. وهذا الأمر حجم دور السياحة بشكل كبير، بعد أن صارت هيئة داخل الوزارة.
ويضيف الحلو: “في العام 2022 وما مر من 2023 بدأ نوع من التحول النسبي، في ظل زيارات وفود عربية وأجنبية للمواقع السياحية المختلفة من الشمال والجنوب، لكن البنى التحتية غير جاهزة أو مؤهلة بشكل كاف بسبب عدم دعم الحكومة للقطاع، حتى أنه لا توجد فنادق على مستوى عالي قرب كثير من المواقع الأثرية المهمة، الأمر الذي يجعل السائح يجد صعوبة في البقاء أكثر من يوم في مكان بعينه”.
ويتحدث في الوقت نفسه عن دور القطاع الخاص المُهمش، جراء العراقيل الموضوعة في هذا السياق، مشدداً على أن “القطاع السياحي بالعراق يحتاج إلى نهضة مادية وتخطيطية وبشرية وثقافية”.
كما يتحدث في الوقت نفسه عن ارتفاع عدد شركات السفر والسياحة التي لجأت للإغلاق منذ جائحة كورونا وحتى الآن في ضوء ما واجهته من صعوبات، ومع غياب الدعم الحكومي لها.
ويختتم الحلو حديثه مع موقع “اقتصاد سكاي نيوز عربية” بالإشارة إلى الزخم الذي أثارته بطولة كأس الخليج التي استضافها العراق أخيراً، لجهة التعريف بطبيعة العراق والشعب العراقي (..) ولا سيما في ضوء تركيز وسائل الإعلام على ذلك، لكن هذا الزخم لم يستمر بنفس الوتيرة بعد البطولة، موضحاً في الوقت نفسه أنه قبل ستة أشهر وصل العراق كثير من الرحالة من دول أوروبا بسياراتهم وبدأوا يخيموا في عدد من المناطق الأثرية، وهي أمور إيجابية تشكل فرصاً، لكن تلك الأمور تواجه ضعف الدور الحكومي، على حد قوله.
